1. 本指南的适用对象
本指南适用于最终母实体位于印度尼西亚的集团及其顾问。对于最终母实体位于境外的集团,其印度尼西亚实体亦可能承担国内补足税及申报义务。
支柱二通常适用于在前四个会计年度中至少两个年度的合并收入达到7.5亿欧元的跨国企业集团,并须考虑特殊规则。评估税务影响前,应确认最终母实体、合并范围及各实体的分类。15%的最低税率须按照适用的 GloBE 计算规则进行测试,不能仅凭法定企业所得税税率判断。
2. 为什么要先确认母公司所在地
PMK 136/2024自2025年1月1日起引入 DMTT 及 IIR,并自2026年1月1日起引入 UTPR。印度尼西亚母实体可能须就相关境外利润适用 IIR,而当地实体须评估国内 DMTT 及分配至当地的 UTPR。
在适用协调规则的前提下,国内补足税通常优先适用,其次为 IIR,最后由 UTPR 处理剩余补足税。当地立法、经合组织认可的合格地位及安全港资格属于不同问题。
3. 境外业务需要关注的问题
- 哪些境外国内补足税会影响印度尼西亚 IIR 的计算?
- 印度尼西亚免税期、税收优惠及递延税项如何影响 GloBE 有效税率?
- 投资实体、合营企业或部分持有的母实体是否需要单独计算?
4. 按规则和会计期间列示的当地实施信息
| 规则 | 状态 | 适用期间 | 出处 |
|---|---|---|---|
| DMTT国内最低补足税(DMTT) | 已立法并实施 | 自2025年1月1日起 | PMK 136/2024——全球最低税 |
| IIR收入纳入规则(IIR) | 已立法并实施 | 自2025年1月1日起 | PMK 136/2024——全球最低税 |
| UTPR低税支付规则(UTPR) | 已立法并实施 | 自2026年1月1日起 | PMK 136/2024——全球最低税 |
本表区分当地实施情况与经合组织认可的合格地位。须按具体规则及适用期间核实合格地位和安全港资格。未列入经合组织中央记录,并不表示相关立法尚未制定或不具备合格地位。“尚未核实实施情况”表示所审阅资料的局限。
5. 可能适用、尚待评估的减免安排
- 按照印度尼西亚规则测试当地安全港条件。不能仅凭经合组织发布文件,便认定后续简化措施已在当地适用。
- 使用符合条件的国别报告及财务数据,评估过渡期国别报告安全港。经合组织延长后的适用范围涵盖于2027年12月31日或之前开始、且不迟于2029年6月30日结束的会计年度。对于2025年开始的会计年度,简化有效税率门槛为16%;对于2026年或2027年开始的会计年度,门槛为17%。须确认实施相关规则的司法管辖区是否已在当地适用有关安排。
- 在符合资格条件的前提下,某司法管辖区满足以下三项过渡期国别报告测试中的任何一项,即可能符合安全港条件:收入低于1,000万欧元且税前利润低于100万欧元;达到适用的简化有效税率门槛;或税前利润不超过基于实质的所得排除额。须使用规定的合格数据,并核查“一旦退出,后续不得重新适用”的限制及其例外情况。这些测试与通常采用三年平均数的永久性 GloBE 微利排除规定不同。
- 分别评估 QDMTT 安全港、简化有效税率安全港、实质税收优惠安全港及相关实体排除规定。各项安排的条件、选择及适用期间有所不同。经合组织达成协议,本身并不表示相关安排已在当地实施。不能仅因集团在美国经营,便假定可适用并行安全港减免。
- 获得补足税减免,并不意味着登记、通知、申报或记录保存义务自动免除。应保留支持每项减免申请的证明材料。
6. 申报注意事项
根据印度尼西亚税务总局指引,一般须于首个 GloBE 年度结束后九个月内申请 GloBE 纳税人资格。
应区分 GloBE 年度所得税申报表与 GIR 及通知义务。年度申报表一般须于年度结束后四个月内提交;首年可通过通知申请最多两个月的延期。GIR 及通知一般须于十五个月内提交,首个 GloBE 年度为十八个月。境外提交 GIR 能否免除当地提交要求,取决于适用条件及交换安排。
7. 需要准备的资料
- 集团持股架构图,列明最终母实体、中间母实体、常设机构及持股比例。
- 前四个会计年度的合并财务报表及收入资料。
- 国别报告及其所依据的财务记录。
- 各司法管辖区的财务资料、当期及递延税项、税收优惠、抵免及亏损。
- 各司法管辖区符合条件的工资成本及有形资产账面价值。
- 合规事项台账,列明责任实体、各项选择、登记情况和申报期限。
- GloBE 纳税人资格申请,以及各印度尼西亚责任纳税人的识别资料。
- 分别列明年度申报表、GIR、通知及缴税期限的时间表。
8. 官方资料来源
- GloBE 规则范本——2021年12月经济合作与发展组织
- GloBE 规则范本综合评注——2026年经济合作与发展组织
- 并行方案——2026年1月经济合作与发展组织
- 全球最低税中央记录经济合作与发展组织
- PMK 136/2024——全球最低税印度尼西亚税务总局
- GloBE 补足税征税机制印度尼西亚税务总局
- GloBE 合规义务印度尼西亚税务总局
以下链接指向官方法律法规、指引或专题资料,以官方文本为准。
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