1. 本指南的適用對象
本指南適用於最終母公司個體位於印尼的集團及其顧問。對於最終母公司個體位於境外的集團,其印尼個體亦可能承擔當地補充稅及申報義務。
支柱二通常適用於在前四個會計年度中至少兩個年度的合併收入達到7.5億歐元的跨國企業集團,並須考慮特殊規則。評估稅務影響前,應確認最終母公司個體、合併財務報表涵蓋範圍及各個體的分類。15%的最低稅率須按照適用的 GloBE 計算規則進行測試,不能僅憑法定公司所得稅稅率判斷。
2. 為什麼要先確認母公司所在地
PMK 136/2024自2025年1月1日起引入 DMTT 及 IIR,並自2026年1月1日起引入 UTPR。印尼母個體可能須就相關境外利潤適用 IIR,而當地個體須評估當地 DMTT 及分配至當地的 UTPR。
在適用協調規則的前提下,當地補充稅通常優先適用,其次為 IIR,最後由 UTPR 處理剩餘補充稅。當地立法、經合組織認可的合格地位及安全港資格屬於不同問題。
3. 境外營運需注意的問題
- 哪些境外當地補充稅會影響印尼 IIR 的計算?
- 印尼免稅期、租稅優惠及遞延所得稅如何影響 GloBE 有效稅率?
- 投資個體、合資企業或部分持有的母公司個體是否需要單獨計算?
4. 按規則和會計期間列示的當地實施資訊
| 規則 | 狀態 | 適用期間 | 出處 |
|---|---|---|---|
| DMTT國內最低補充稅(DMTT) | 已立法並實施 | 自2025年1月1日起 | PMK 136/2024——全球最低稅 |
| IIR所得涵蓋規則(IIR) | 已立法並實施 | 自2025年1月1日起 | PMK 136/2024——全球最低稅 |
| UTPR低稅利潤規則(UTPR) | 已立法並實施 | 自2026年1月1日起 | PMK 136/2024——全球最低稅 |
本表區分當地實施情況與經合組織認可的合格地位。須按具體規則及適用期間核實合格地位和安全港資格。未列入經合組織中央紀錄,並不表示相關法規尚未制定或不具備合格地位。「尚未核實實施情況」表示所檢視資料的局限。
5. 可能適用、尚待評估的減免安排
- 按照印尼規則測試當地安全港條件。不能僅憑經合組織發布文件,便認定後續簡化措施已在當地適用。
- 使用符合條件的國別報告及財務資料,評估過渡期國別報告安全港。經合組織延長後的適用範圍涵蓋於2027年12月31日或之前開始、且不遲於2029年6月30日結束的會計年度。對於2025年開始的會計年度,簡化有效稅率門檻為16%;對於2026年或2027年開始的會計年度,門檻為17%。須確認實施相關規則的租稅管轄區是否已在當地適用有關安排。
- 在符合適用條件的前提下,某租稅管轄區滿足以下三項過渡期國別報告測試中的任何一項,即可能符合安全港條件:收入低於1,000萬歐元且稅前利潤低於100萬歐元;達到適用的簡化有效稅率門檻;或稅前利潤不超過實質性所得排除額。須使用規定的符合規定的資料,並查核「一旦退出,往後不得重新適用」的限制及其例外情況。這些測試與通常採用三年平均數的永久性 GloBE 微量排除規定不同。
- 分別評估 QDMTT 安全港、簡化有效稅率安全港、實質性租稅優惠安全港及相關個體排除規定。各項安排的條件、選擇及適用期間有所不同。經合組織達成協議,本身並不表示相關安排已在當地實施。不能僅因集團在美國經營,便假定可適用並行安全港減免。
- 獲得補充稅減免,並不表示登記、通知、申報或紀錄保存義務自動免除。應保留佐證每項減免申請的證明文件。
6. 申報注意事項
根據印尼稅務總局指引,一般須於首個 GloBE 年度結束後九個月內申請 GloBE 納稅人資格。
應區分 GloBE 年度所得稅申報書與 GIR 及通知義務。年度申報書一般須於年度結束後四個月內提交;首年可透過通知申請最多兩個月的延期。GIR 及通知一般須於十五個月內提交,首個 GloBE 年度為十八個月。境外提交 GIR 能否免除當地提交要求,取決於適用條件及交換安排。
7. 需準備的資料
- 集團持股架構圖,列明最終母公司個體、中間母公司個體、常設機構及持股比例。
- 前四個會計年度的合併財務報表及收入資料。
- 國別報告及其所依據的財務紀錄。
- 各租稅管轄區的財務資料、當期及遞延所得稅、租稅優惠、抵減及虧損。
- 各租稅管轄區符合條件的薪資成本及有形資產帳面價值。
- 稅務遵循事項清單,列明負責個體、各項選擇、登記情形及申報期限。
- GloBE 納稅人資格申請,以及各印尼責任納稅人的識別資料。
- 分別列明年度申報書、GIR、通知及繳稅期限的時間表。
8. 官方資料來源
- GloBE 規則範本——2021年12月經濟合作與發展組織
- GloBE 規則範本綜合評註——2026年經濟合作與發展組織
- 並行方案——2026年1月經濟合作與發展組織
- 全球最低稅中央紀錄經濟合作與發展組織
- PMK 136/2024——全球最低稅印尼稅務總局
- GloBE 補充稅徵稅機制印尼稅務總局
- GloBE 稅務遵循義務印尼稅務總局
以下連結通往官方法規、指引或專題資料,以官方文本為準。
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